加强低保动态管理,健全监督制约机制

发布时间:2014-12-09 07:56:53 中国汽车网

 

  新华网北京12月7日电题:3省违规低保超26万人,“救命钱”为何总被“官保保”吃了?(《新华网》,12月7日)

  最低生活保障事关困难群众衣食冷暖,事关社会和谐稳定和公平正义,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。近年来,随着各项相关配套政策的陆续出台,最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献,有效保障了困难群众的基本生活。

  不过,从1997年城市低保制度建立,到如今低保在城市、农村全覆盖,该制度为城市和农村的许多困难群众提供了基本生活保障。然而,违规低保乱象长久以来相伴而生,直接受害的是亟须救助的困难群众,最终受害的则是国家财政。由此应当看到,低保领域的违规违纪问题涉及金额虽然小,但性质恶劣,影响极坏。一分钱的贿赂也是贿赂,克扣一分钱也损害公权的形象,唯有保持对违规违纪问题“零容忍”,才能有力制止侵占低保福利行为发生。

  低保是一个动态管理过程,随着城市化进程的发展,受到城市规划建设、贫困人口外出打工等多重因素影响,低收入家庭和低保户真实准确的收入变化情况很难计算,而且在劳动力流动性非常强的背景下,低保家庭收入实际是隐性的,其变动情况尤其难以掌握,这些都为审核监管带来困难。

  对此,要加强低保动态管理,健全管理监督的制约机制。民政部门要从完善低保动态管理机制,提高低保工作的可操作性等方面,加强对低保金的管理监督,如建立低保户档案管理制度,一户一档。同时,要区分常补和非常补低保户的分类管理,定期审查,并建立低保户的定期报告和登记制度,及时了解低保户的家庭经济状况。(文/李莫愁)

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