近日，中央第二轮巡视河北、上海、江苏反馈情况公布，巡视发现，江苏省“能人腐败”问题突出。(《北京晨报》,10月31日)

　　海南省文昌市委原书记谢明中在被“双规”之前，被公认是一颗冉冉升起的政治新星，在当地有着“不错的口碑”。为什么这些“能人”会成为腐败分子呢?“能人腐败”的根源在于权力运行的不规范和监督机制的缺位。

　　腐败的本质是公共权力的滥用、权力行为的失范;规范权力的核心是防止权力的腐化。有的部门的人权、事权、财权都过于集中，这种权力运行模式，容易打乱机关正常的运转程序，造成滥用权力、决策失误、以权谋私、权钱交易等不良现象。有的违背集体领导的原则，大权独揽，搞“唯我独尊”，把自己凌驾于组织之上，置党的组织原则和决策程序规定于脑后，听不得不同意见，对敢于提反对意见的人打击报复，以至走向反面，陷入腐败的泥坑。

　　现有制度还没有形成覆盖到位的监督体系，尚未完成形成一套从权力运行、权力制约到权力保障的制度体系，已有的制度大多是“头痛医头，脚痛医脚”，缺乏系统性、权威性、可操作性和严谨性。突出表现为“三多三少”，即原则性的多，可操作性的少;“管事”的多，程序性的少;惩戒性的多，预警性的少。

　　坏的制度能让好人干坏事，而好的制度则能让坏人不敢干坏事。由于制度体系本身对权力运行的监督存在“局部缺失”，这就为权力运作提供了“滥用”空间。在监督思路上，过多地强调自律自控，对他律互控重视不够。相信权力主体在权力运行中能够自我约束，自查自纠，从而忽视他律互控机制的建立和完善，形成了权力运行的“真空地带”。

　　加强权力监督，就要“以权力制约权力”，才能有效地防止权力滥用。要对权力运行进行全程监督，加强事前监督，重点对制度设计进行监督，把好制度的“出口”关。加强事中监督，及时纠正行政决策、行政执行过程中出现的偏差，防范有令不行、有禁不止以及以权谋私、滥用权力等问题的出现。(文/廷超)