中纪委对三中全会《决定》的解读，与党的十八大报告中指出的“要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”互相呼应，也再此印证了无论从“一把手”在领导班子中所处的重要地位，还是从其能否正确行使权力所造成的影响来说，“一把手”都理应成为权力运行制约和监督最重要的对象”这一反腐倡廉的重要关节点。

领导干部尤其是“一把手”滥用权力的问题长期以来没有得到根本解决，究其原因，一是“一把手”众权在手、大权在握的“官本位”思想作祟，以及重权力、轻民主的主观内在因素。中国在30多年的改革开放所取得的成绩中，政府发挥了主导性作用，但同时也造成了政府对资源的高度集中和掌控，促使权力向“官场”的逆流。近来中纪委查处的众多“一把手”问题，都是源于根深蒂固的“官本位”思想。有人形象地说，“一把手”有“三个一”，即：“决策一言堂”、“用人一句话”，“花钱一支笔”。在这样的情况下，“一把手”牢牢地掌控着决策权、人事权、财政权等所有的权力，实际上等同于垄断了权力。这样的“一把手”权力，显然是不恰当的，违背了《党章》和《宪法》的规定，是酿成滥用权力、腐败滋生的根本弊端，同时也损害了共产党员在人民群众心中的形象，与走群众路线，以群众利益至上的主旋律背道而驰。

另外还有一个最重要、最关键的原因，就是对“一把手”权力运行的制约和监督问题没有得到根本解决。由于“一把手”地位的特殊性，对其权力运行制约和监督则常常处于失效状态。体现在：“一把手”处事的决定权使得权力滥用有较大的便利性、“一把手”用人的影响力使其对制约和监督者有较大的威胁性、“一把手”对集体决策的操控权可能使滥用权力行为有较大的隐蔽性。新形势下，遏制权力膨胀，减少“一把手”干预具体事务，到了必须刹车保政权平安的时候。(文/党居米)