8月上旬，记者与上海东方通用航空企业集团总裁徐宝平进行了一次深入长谈。国内大多数通航企业为何长期亏损，企业生存何以举步维艰？他和他的团队为寻根问源，走访和考察了多家欧美著名通航企业，并对现行政策进行梳理研究，对各种数据进行反复推演，基本找到了企业长期亏损的根源。

据分析，造成通航产业长期亏损的主要原因一是政府对通航产业的发展，支持力度不够；二是局方对通航企业的监管措施不科学；三是通用航空市场的培植、发育不健康；四是通航企业自身缺乏管理能力；五是国内缺乏通用航空器制造能力，通航企业航空器长期依赖进口，各种税费太高。

浙江是我国通航大省，2013年辖区共有23家通航公司，累计作业飞行    小时。记者了解到除个别通用航空公司去年首次实现略有盈利外，其他通航企业全部亏损。

“通航企业之所以长期亏损，除上述原因，企业自身运营方式不科学、缺乏创新也是重要原因”。徐宝平向记者演示了3个传统运营方式与创新运营模式收益对比分析数据模型：

数据模型一：

一、传统方式运行的M通用航空公司

（一）固定资产投资                               5350万元

1、10架HU269C直升机购机总价                3450万元

2、关税及其它费用                              900万元                        

3、其它固定资产投资                           1000万元

（二）每年培训100名私用驾驶执照，培训总收入     3000万元

（三）每年3000万元运营收入的总成本              3900万元

（四）公司每年经营亏损（五年资不抵债）            900万元

二、加入上海东方通用航空飞行俱乐部后的M通用航空公司

（一）提前回笼80%的固定资产投资                 4280万元

（二）年收入                                  

1、每年培训150名私用驾驶执照，培训总收入      4500万元

2、回笼固定资产投资4280万元的机会成本收益      430万元

 3、公司年经营总收入                            4930万元

（三）4930万元年经营收入总成本                   3300万元

（四）公司扭亏为盈，每年增加收益                  1630万元

 

数据模型二：

一、传统方式运行的N通用航空公司

（一）固定资产投资                               10940万元

1、2架BELL429直升机购机总价                 8200万元

2、关税及其它费用                              1640万元                        

3、其它固定资产投资                            1100万元

（二）年运营收入：

年飞行作业600小时，每小时5万元，公司总收入    3000万元

（三）年3000万元收入的成本                       3842万元

（四）公司每年经营亏损                             842万元

二、加入上海东方通用航空飞行俱乐部后的N通用航空公司

（一）提前回笼80%的固定资产投资                  8752万元

（二）年收入                                  

1、年飞行作业700小时，每小时5万元，公司总收入3500万元

2、回笼固定资产投资8752万元的机会成本收入      875万元

3、公司每年经营收入                            4375万元

（三）年运营总成本                                3000万元

（四）公司扭亏为盈，每年增加收益                  1375万元

 

数据模型三：

C公司购买一架湾流G450公务机，裸机价           21200万元

一、传统托管模式

（一）一架湾流G450公务机每年托管费               2120万元

1、300小时总包：含所有直接运行费用             1100万元

2、管理费                                       1020万元

（二）10年托管费总计                             21200万元

（三）10年托管费所产生的财务费用                 11129万元

（四）10年所实际发生托管费                       32329万元                  

二、加入上海东方通用航空飞行俱乐部后

（一）公务机每年托管费                            1120万元

1、300小时总包：含所有直接运行费用             1120万元

2、管理费                                         0万元

（二）10年托管费总计                             11200万元

（三）10年托管费所产生的财务费用                  5000万元

（四）加入飞行俱乐部会员费                        2800万元

（五）10年所实际发生托管费                       19000万元

三、飞行俱乐部给C公司“五星金牌”会员回馈：

（一）10年实际节省托管费用                       13329万元

（二）免费培养2名航线飞行员                       600万元

（三）2名飞行员每年创造效益300万元，5年合计     1500万元

（四）飞行俱乐部在10年中为C公司机主创造利益    15429万元

通过上述数据模型分析比较不难看出，目前我国大多数通航企业运营模式较陈旧，与国外先进通航公司相比差距很大。

我国通航企业要走出困境，需要政府、企业、社会三方共同努力，积极为通航企业发展创造良好环境。为此，徐宝平建议：

一是政府要不断加大对通用航空产业发展的政策支持，由国家发改委出台关于支持通用航空产业发展的指导性意见；加大对通航企业提供金融、贴息信贷支持；取消国家电网、林业局等飞行服务队，由通航企业为其提供作业飞行服务；对通航企业从海关进口的航空器实行退税制度。

二是局方要重新修订对通航企业的监管制度，由国务院空管委牵头，在各地区管理局辖区内合理布局，建设至少1-2个枢纽型通用航空机场，并必须配备1-2个管理规范且达到一定规模的通用航空维修基地。同时，应取消通航企业运行类手册中的机务工程类手册和人机比配置要求，由通用航空机务维修企业提供机务工程保障服务；由具有飞行员培训资质的通航企业自行联系有资质的考试员对飞行学员进行实践考试，但必须向局方报备。

三是规范通航企业的管理，由局方制订通航企业统一的组织管理架构和运行类手册。《运行手册》中应增加：公司有权对本公司飞行员定期或不定期进行《飞行操作手册》、《飞行员检查单》考试，对考试成绩不合格者公司有权对其作出相应处罚。

四是局方应每年定期对各通航企业总经理（第一安全责任人）进行《运行手册》考试，局方应通过《明传电报》通报考试成绩，连续两年考试不合格者，将对该企业做出暂停运营、限时整改的决定。